为进一步加强分类指导，推动全省各地乡镇党的群众路线教育实践活动深入开展，现全文刊载靖州苗族侗族自治县太阳坪乡、衡东县大浦镇的教育实践活动实施方案，供参考借鉴。

　　根据中央、省委、市委和县委关于开展党的群众路线教育实践活动有关文件要求，按照《靖州苗族侗族自治县乡镇（管委会）、村（社区）深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（靖群组发〔2014〕10号）的安排部署，结合我乡实际，制定如下实施方案。

　　以党的和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）确定的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为总要求贯穿活动全过程，进一步突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使全乡党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

　　本次活动以乡及其所属单位领导班子及成员，14个村党支部班子和14名村党支部、12名党员村主任为重点，全乡433名党员参加，确保广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

　　紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子及成员“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，以改进作风的成效取信于民，让群众受益。

　　（一）着力解决“四风”问题。乡领导班子及成员重点查找和解决科学发展理念不牢，工作思路不清、重点不突出的问题；动力不足，缺乏干事创业，满足于守摊子、混日子的问题；深入基层不够，了解掌握情况不够，与群众感情不深的问题；对基层党组织及党员干部教育管理不到位的问题；吃喝、公车私用的问题。机关和站所党员干部重点查找和解决作风漂浮，不安心基层，不愿深入群众，上班迟到早退，不愿住乡，“走读”现象严重的问题；疏于学习，不学农技、不知农时、不懂农事，做群众工作能力欠缺的问题；对待群众态度生硬，门难进，脸难看，工作方法简单，依法依规办事意识不强的问题；不讲真话、不说实情，欺上瞒下，落实惠民政策缩水走样的问题；慵懒松散、自由散漫、打牌、玩心较重的问题。农村党员干部重点查找和解决作风不深入，在位不在岗，不认真履职尽责，群众有事找不到人，干部“空职化”的问题；作风不、办事不公道的问题；安于现状，不思进取，等靠要思想严重的问题；村务财务不公开、管理不规范，管理制度不健全的问题；村级后备干部青黄不接，发展党员搞“近亲繁殖”的问题；自我要求不严，大操大办红白喜事，吃吃喝喝，打牌玩乐的问题。

　　（二）着力解决关系群众切身利益的问题。重点查找和解决困难家庭青少年和偏远村寨留守儿童上学、困难群众就业、医疗、养老等方面的基本需求问题；乱砍滥伐、乱挖乱排、生态环境破坏严重，农用车非法载客影响交通安全，渡口摆渡安全措施不到位星空体育官网登录入口，执法司法、制售假种子假化肥、销售违规食品药品等方面损害群众利益的问题；吃拿卡要、巧立名目向群众收费、虚报冒领和截留惠民物资资金、在集体资源资产资金管理和处置中以权谋私等与民争利的问题；社会抚养费征收、宅基地审批登记、危房改造项目、低保办理、补贴资金发放、救灾救济物资发放、扶贫慰问、涉农事务处理和矛盾纠纷化解等方面优亲厚友、厚己薄人的问题；残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活问题。

　　（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。围绕解决党的组织和工作覆盖不到位、党的基层组织体系不健全、基层党组织服务功能不强、党员教育管理不到位、保障激励机制不健全等方面的问题，扎实推进基层服务型党组织建设。不断健全完善乡、村党建工作责任联述联评联考制度，提高乡、村党组织“第一责任人”意识。对符合建立党组织条件但没有建立的非公经济组织、社会组织和农民合作社等，抓紧建立党组织，理顺隶属关系。深入推进结对共建、乡干部驻村联户等工作，不断深化“网格化管理、组团式服务”、“三有两评”、“一人学一技”、民情碰头会、党代表工作室、村民事务全程代理等经验做法，完善基层组织网格化管理信息服务平台，深入开展“三联三帮”、“老乡家访”工作，建立民情数据库，及时帮助群众解决困难和问题。建好乡便民服务中心、村便民服务站（点），进一步加强村远程教育站点建设，着力解决阵地欠缺、站点管理不善、作用发挥不好的问题。大力开展农村环境整治工作，解决农村人居环境不优，脏乱差问题严重，宅基地管理混乱，群众生产生活不方便的问题。加大基础设施建设力度，解决农村道路修缮不力，维护不善，村寨巷路质量普遍较差，一些地方群众出行难的问题。积极探索加快发展村级集体经济的有效途径，进一步增强村级组织自我发展和自我保障的能力。

　　本乡的教育实践活动从4月份开始，9月底基本完成。集中教育时间不少于3个月。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使各环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

　　1、抓好思想发动。乡本级教育实践活动动员会于4月10日左右召开，由乡作动员报告；乡所辖党支部动员会于4月20日左右召开，最迟不超过4月底，由各党支部作动员报告，乡指导组要参加会议并提出具体要求。

　　2、加强学习教育。各党组织要组织党员干部重点学习党章，党的和十八届三中全会精神，习总系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等读本；组织党员观看《焦裕禄》、《》、《吴仁宝》、《永远是春天》等教育影片；扎实开展“为了谁、依靠谁、我是谁”、“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”、“五项教育、五项反思”大讨论。乡党委班子开展“五个一”活动：4月中旬利用1天时间开展1次集中学习，4月下旬组织观看1次教育专题片，4月底利用1天时间组织1场专题讨论，5月初由乡上1堂公开党课，5月上旬邀请先进典型介绍1次事迹。各党支部也要结合实际，组织开展“五个一”活动：党支部在支部动员会上作1次动员讲话，邀请联系本单位的乡党委班子成员作1次专题辅导报告，邀请先进典型介绍1次事迹，组织观看1场群众路线次专题讨论。每位党员都要认真做好学习笔记，撰写心得体会。

　　3、听取群众意见。召开辖区内“两代表一委员”、村、站所和党员群众、“两新”组织负责人等不同类别的座谈会，广泛听取意见。乡、村两级领导班子成员要积极深入田间地头、进村入户、到群众活动场所直接听取群众意见，乡党政主要负责人要走遍所辖村及困难党员和困难户，联村干部要走遍联系村所有农户。其他党员干部要采取上门入户、个别访谈等方式，广泛征求群众意见建议。对征集到的意见建议，要原汁原味地进行梳理，并及时反馈。

　　1、查找突出问题。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照中央八项规定和省委九项规定精神，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等相关规定进行检查。

　　2、撰写对照检查材料。乡领导班子及成员、党员人数达30人以上的贯宝渡村、诸葛村和太阳坪村党支部及其党支部、党员村主任要认真撰写对照检查材料。对照检查材料，要列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、家属子女从业等情况要作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。乡主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料；乡领导班子成员和各村的对照检查材料由乡审阅把关。

　　3、召开专题生活会和组织生活会。乡党委按要求召开专题生活会。会前，乡与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管范围内的机关党员之间、班子成员与联点村支部和党员村主任之间要谈心谈话、沟通思想、听取意见、相互提醒，增进了解和团结。会上，按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，在一定范围通报生活会情况。各党支部要采取“一会四评”的方式，组织党员开好专题组织生活会，开展评议党员工作，认真进行对照检查，针对存在问题提出改进措施和办法。乡指导组要参加和指导所联系党支部的组织生活会。乡领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

　　1、制定整改方案。乡领导班子制定乡本级整改方案，明确任务书、时间表和责任人；乡领导班子成员要制定个人整改措施；村党支部及党支部、党员村主任列出问题清单，明确整改措施。乡要主持撰写班子整改方案，并逐一审阅班子成员个人的整改措施。实行开门整改，整改方案、整改措施和问题清单要在一定范围内公布，向群众作出承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。乡领导班子及成员的整改方案、整改措施要经乡、县委督导组审核把关后，报县委教育实践活动领导小组办公室备案；村党支部及党支部、党员村主任的问题清单，报乡指导组及乡审核把关。

　　2、紧扣实际抓整改。针对群众反映强烈的突出问题，认真抓好整改。对需要解决的问题进行排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到整改项目、责任领导、责任单位、责任人、完成时限“五落实”。具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠乡和村力量难以解决的问题，要积极争取上级党委和有关部门帮助协调解决。乡党委在抓好自身整改的同时，要严格督导所属基层党组织和党员干部的整改工作，并随时跟踪落实进度，每周组织指导组召开1次调度会，对在实际工作中遇到的问题进行协调和研究解决。

　　3、开展专项整治。落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，结合自身实际，落实推进措施。对在利益分配方面优亲厚友的行为、在政务服务过程中吃拿卡要的行为、在集体收入处置中营私舞弊的行为、在婚丧嫁娶过程中借机敛财的行为、在公务活动中奢侈浪费的行为，在参加组织活动中违规发放补贴的行为，以及庸懒散拖、打牌、“走读”严重等作风不严的问题，基层组织建设和基层政权建设中不规范的问题，要一项一项整治、一个一个攻坚，不见成效不收兵。

　　4、强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿。加强基层党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用、甚至起负作用的党员，进行严肃教育；对不合格的党员严肃党纪、给予组织处理。

　　5、健全和落实制度规定。认真贯彻上级党委政府出台的政策法规，对相关工作制度进行一次集中梳理，不断深化巩固专项整治成果，着眼从严管理干部，不断健全完善议事决策、联系服务群众、规范党内生活、队伍内部管理、工作纪律、党务政务公开、党风廉政、财务管理等方面的制度规定，抓好各项制度执行落实，推进作风建设常态化长效化。

　　6、开展满意度测评。活动结束前，对整改情况进行满意度测评，开展“回头看”活动并进行工作总结。对整改落实效果不好、群众满意度不高的，重新进行补课。

　　以“践行群众路线、密切干群关系”为主要内容，创新举措，引导广大党员干部深入群众访民情、听、解民忧、办实事，切实增强教育实践活动的针对性、实效性。

　　（一）开展业绩讲评。以“干部干、群众评”的方式，开展“业绩讲评”工作。根据全乡发展重点和群众关注的热点问题，将全乡干部分成党务后勤组、农村发展组、重点项目组、人口计生组和综治安全组等五个工作小组。通过“图文说事、数据说话”的形式，每月底各组将本月所做工作以“照片附文字说明”的方式贴在评议大厅，各组推选一名代表对每月工作进行汇报，并邀请代表、政协委员和群众代表进行评议，评议结果与干部年终考核挂钩。

　　（二）推行“便民服务”。大力实施“网格化管理、组团式服务”，完善乡基层组织网格化管理信息服务平台，为每个基层党组织和党员建立年度档案。依托乡便民服务中心、村便民服务站（点），集中整合计生、国土、建设、民政等9个服务窗口开展便民服务工作，实施村民事务全程代理制，直接办理或低保证、准生证、土地使用证、户籍登记等38项审批事项，为群众提供“一站式审批、一条龙服务”，着力打造“为民服务直通车”，推动服务群众常态化长效化。

　　（三）开展“老乡家访”。结合全县开展的“三联三帮”活动，乡领导班子带头下村开展“老乡家访”，进村入户问民生之需、问发展之计，进困难家庭问帮扶之策；各网格明确一名党员干部，定期到群众家里座谈交流，了解情况，增进感情，着重加大对重点人群走访力度，通过“群众动嘴、党员跑腿”，真正把党员作用体现到服务群众工作中；建立民情数据库，每名党员干部要做好民情日记，及时掌握群众所思、所想、所盼；推行“民情例会制”,每月初由乡党委召集各村支部召开民情例会，商议民情信息台账中的群众诉求，月底办结销号。

　　（四）激励党员干事创业。建立健全村干部学习教育管理和保障激励机制，进一步提高村组干部办事能力和工作积极性。依托乡党员创业服务站，深入开展“一人学一技”、“双培双带”和党员创业服务等活动，健全完善结对帮扶机制，为农村党员充分发挥先锋模范作用、干事创业搭建平台。大力开展党员创业示范、设岗争星等活动，不断增强农村党员创业本领，发挥好示范带动作用，不断激发党员队伍活力。

　　（五）发展壮大村级集体经济。按照县委《关于发展壮大村级集体经济的意见》（靖发〔2013〕9号）要求，以“小康竞赛”为抓手，积极探索加快发展村级集体经济的有效途径。结合集镇规划建设，在规划区内为全乡14个村集中建设物业用房，进行出租经营，为发展壮大村级集体经济提供有力支撑。各驻村领导干部要加强指导服务，引导各村发挥资源、地域等自然优势，大力发展杨梅、山核桃、茯苓、水电等特色产业，并通过“公司+农户”、“协会+农户”和股份合作、自营、联营、发包等多种形式，积极兴办各种经营实体，带领群众致富奔小康。

　　（一）强化领导责任。党组织要履行第一责任人职责，班子成员要自觉走在前头、作出示范。6名乡党政领导分别按每人联系1个站所、2—3个村的要求建立教育实践活动联系点，派出6个指导组，加强对全乡18个党支部活动的督促指导。各村及基层党支部也要认真落实乡党委的部署要求，扎实有序开展好教育实践活动。

　　（二）加强督促考核。各指导组要严格工作要求，加强督促指导。采取组织考评与群众测评相结合的方式，重点考核深入基层、驻村联系、直接联户和帮助群众解决实际问题的情况，把开展教育实践活动的过程作为检验干部作风转变的过程。

　　（三）注重宣传。充分发挥手机短信、QQ群、宣传专栏、活动简报、宣传标语和“口袋书”、三句半等多种形式，加大对群众路线教育实践活动的宣传力度。注重发现和宣传先进典型，营造良好的活动氛围。

　　（四）搞好统筹协调。要把开展教育实践活动与中心工作结合起来，与抓好春耕生产、村“两委”换届、整顿软弱涣散基层党组织等工作结合起来，与开展走访慰问等活动结合起来，确保开展活动与日常工作两手抓、两不误、两促进。

　　根据中央、省委、市委和县委的部署要求，按照《衡东县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（东办发〔2014〕13号）的要求，结合我镇实际，现就全镇深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

　　坚持以党的和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习总系列重要讲话特别是兰考讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定和县委十项规定要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为创建全省农业大镇、工业重镇、经济强镇奠定坚实的基础。

　　我镇开展教育实践活动的主要任务是，聚焦“四风”查找、剖析、解决突出问题，深刻吸取“衡阳破坏选举案”教训，着力解决关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”的问题。

　　（一）着力解决“四风”突出问题。镇领导班子和班子成员重点解决“三气”问题：一是“惰气”。解决干事创业缺乏，满足于守摊子、混日子的问题；解决回避矛盾，拈轻怕重，不愿意分管征地拆迁、信访维稳等急难险重工作，遇到矛盾绕道走的问题。二是“怨气”。解决遇事讲客观、爱抱怨，征地拆迁、计划生育等工作难推动的问题。三是“意气”。解决调解村民矛盾、处理事务时不讲原则讲关系、不讲纪律讲面子、不讲正气讲义气，碍于情面接受请吃的问题。镇机关干部要重点解决疏于学习，不学农技，不知农时，不懂农事的问题；对待群众态度生硬，做群众工作不投入，不认真的问题；工作推诿，怕苦怕累怕吃亏，讲待遇，谈条件等问题。镇党政办、民政办、计生服务站、国土所、司法所、劳动保障站等窗口单位和执法站所重点解决工作人员上班期间玩游戏、聊QQ，在位不在岗，群众办事找不着人的问题；解决办“关系案”、“人情案”等问题。村（社区）要重点解决作风不，办事不公道，优亲厚友的问题；解决怕得罪人，争当“好好先生”，好事争着干，难事绕着走的问题。

　　（二）着力解决关系群众切身利益的问题。在教育方面，重点解决困难家庭儿童、留守儿童上学问题，解决校园周边环境不优的问题。在医疗方面，解决三人民医院片面追求经济效益、医护人员医德医风滑坡的问题。在就业方面，解决被征地农民尤其是失地农民到工业园区周边企业务工的问题。在安居工程方面，重点解决农村危房改造进度缓慢的问题，年底，要帮助20户以上群众完成危房改造。在生态环境方面，重点解决工业园区周边村生态环境破坏的问题，做好农村环境卫生综合整治工作，抓好S315线、老街卫生亮化工程。在基础设施建设方面，重点解决村基础设施落后，山塘清淤、通组公路、水利建设跟不上的问题，解决衡邵干旱走廊青鸦、大岭、农科、堰城、集贤湾、石桥等村的水利建设问题，解决原七一二矿周边村组450余户村民的安全饮水问题。在社会保障方面，重点解决新农合、新农保政策宣传不到位、落实不够好的问题，解决农村低保评定、社会救助程序不规范的问题，解决浦泉村11组失地农民办理社保的问题。

　　（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，着力解决基层党组织党员服务意识差，服务能力弱，基础设施不全和党员教育管理不到位的问题。镇机关要加强“两站三中心”建设，改善为民服务条件；完善“五小”设施建设，开通为民服务热线，实行领导带班、专人值班，解决干部“走读”现象；落实“三有两评”工作法，全面推进“网格化管理、组团式服务”工作，使党员干部下沉一级，主动上门为群众解决问题，兴办实事。村（社区）要加快村级活动场所建设，落实值班制度，让群众办事找得到人；加大软弱涣散村党组织整顿力度，实现晋位升级；解决党务、村务不公开，管理不等问题；开展农村无职党员设岗定责活动，建立“和事佬”工作站，发挥无职党员作用，提升基层党组织服务能力。

　　（四）着力解决“衡阳破坏选举案”暴露出来的突出问题。全镇各级党组织和党员、干部要深刻吸取“衡阳破坏选举案”教训，紧紧围绕习总关于“衡阳破坏选举案”提出的“六个到哪儿去了” 开展讨论，进行“五项反思”，强化“五项教育”。统筹做好村“两委”换届选举工作，严厉查处违法违纪问题，确保换届选举风清气正。

　　我镇教育实践活动从4月开始，到9月基本结束。集中教育时间不少于3个月，活动主要有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，活动不分阶段、不搞转段。

　　1、抓好思想发动。开展“双找”活动，全面摸底排查，建立相关台账，厘清全镇参学党员数，确保参加教育实践活动的党员一个不漏，不留“盲区”和“真空”。要深入细致做好思想发动工作，特别是要有针对性地解决党员、干部中存在的畏难情绪、应付心理、无关思想和等待观望心态等模糊认识，把党员、干部的积极性和主动性充分调动起来。各村、社区要在4月20日左右召开动员会，最迟不超过4月底。

　　2、加强学习教育。一是确立“集中学习日”。镇机关确立每周一为集中学习日，组织机关党员干部集中学习必学书目，学习中央、省市县有关精神，观看专题影片，开展“入党为什么、为党干什么”，“我的群众观”和“六问”专题讨论。各村、社区、站所要采取灵活多样的方式，抓好党员干部的学习教育工作。二是开展 “加强群众观念，当好党组织”专题培训。组织对各基层党支部进行2天以上的集中培训，其中对新任职村党支部的培训时间不少于3天。三是开展“上讲台，讲党课”活动。镇对机关干部讲党课，党政负责人带队深入各村讲党课，各村、社区、站所党支部都要上党课，做到讲课人有课件，听课人有学习笔记、学习心得。四是开展“寻找身边的标杆”活动。挖掘全镇教育实践活动中的先进典型，组织集中学习他们的典型事迹，调动群众的积极性。五是开展传统教育和廉政警示教育。4月下旬，组织镇、村干部实地参观罗荣桓故居，重温入党誓词，弘扬精神，增强党性观念。组织参观警示教育基地、发放一封廉政教育公开信、开展廉政教育讨论等，深化党员干部廉洁自律意识。六是建立“电子家园”学习阵地。利用QQ群、远程教育等平台，为流动党员发送有关教育实践活动学习资料。七是开设“流动党校”。邀请县委党校老师深入村组巡回宣讲十八届三中全会精神和焦裕禄的先进事迹。

　　3、广泛征求群众意见。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，通过下发征求意见表和调查问卷，征求对镇、村（社区）领导班子和领导干部“四风”问题的意见；开展“入百家门、听百家事、知百家忧、暖百家心”走访活动，上门征求群众意见；开通热线，设立意见箱、电子邮箱，组织召开代表座谈会等方法，收集群众反映的意见。对收集的意见进行原汁原味的梳理，及时向镇、村（社区）领导班子和班子成员反馈。

　　1、深入查摆突出问题。坚持为民务实清廉的要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照中央八项规定和省委、市委和县委有关规定精神，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等相关规定进行检查。

　　2、撰写对照检查材料。镇领导班子和班子成员、党员人数50人以上的村（社区）领导班子、党组织、党员村（社区）主任要撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。镇要主持起草镇领导班子对照检查材料，村（社区）党组织要主持起草村（社区）班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。其他各类党组织及其班子成员要逐项列出“四风”问题清单。班子的对照检查材料，要按照上级要求逐级报送联点领导、上级党组织和各级督导组（指导组）审核把关。个人对照检查材料和问题清单也要按照相关要求逐级报审。

　　3、开好专题生活会和组织生活会。镇领导班子要组织召开专题生活会。会前，镇党政主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要互相谈心，做到全员谈、全面谈。会

　　上，按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，在一定范围内通报生活会情况。其他基层党支部要采取“一会四评”的方式召开专题组织生活会，做好评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。镇党政领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

　　1、制定整改方案。镇领导班子和党员人数50人以上的村（社区）领导班子要制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人。镇领导班子成员、党员人数50人以上的村（社区）党组织、党员村（社区）主任要制定个人整改措施。整改方案和个人整改措施要按照上级的要求报送联点领导、上级党组织和督导组（指导组）审查把关。其他基层党组织可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，整改方案、整改措施和问题清单要在一定范围内公布，向群众作出承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

　　2、抓好专项整治。抓好省委、市委和县委部署的专项整治任务，在全镇开展“五项”行动。一是开展机关效能专项整治行动，以服务窗口为重点，集中整治推诿扯皮、消极应付、办事效率低等问题，提升机关效能，抓好群众满意服务窗口创建。二是开展遏制公权滥用清查行动，严格执行领导干部租车、用餐等工作生活待遇相关制度，建立健全财政管理内控制度，全面推进镇村两级财务规范化建设、村账镇代管等制度。三是开展软弱涣散党组织专项行动，认真开展分类定级，集中力量整顿浦泉、浅塘、蓟江谭等软弱涣散村党组织，确保年内转化升级。四是开展纪律规定专项整治行动，重点整治镇机关干部在位不在岗，迟到早退，工作不作为的问题；严查村（社区）侵吞强农惠农资金、村干部贪污受贿等各类侵害群众利益的行为。五是开展项目建设促发展行动，着重推进华夏玻璃等几大项目建设，做好涉及炉铺、永宁、石桥等村的征地拆迁工作，优化企业发展环境。

　　3、坚持正风肃纪。镇纪委牵头成立正风肃纪工作小组，开设举报热线，建立检查通报机制，加大查处力度。对违反纪律的，发现一个、查处一个、通报一个。结合党员“一会四评”情况，加强党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处置。对在活动中发现的贪污受贿等重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

　　4、健全规章制度。围绕解决“四风”突出问题，建章立制，推动改进作风常态化、长效化。完善驻村制度。完善镇机关干部分片联点工作制度，实行“一对一”责任，落实责任追究。完善考勤管理制度。在原有签到基础上，落实抽查、点到、突发事件随叫随到制度，制定《村干部管理手册》，规范村（社区）干部管理，提高镇、村干部的执行力。完善绩效考核制度。根据《大浦镇2014年重点工作任务分解》要求，落实一月一报帐一对帐一督查机制，将教育实践活动、“驻村联企转作风，为民服务促发展”主题活动成效与全年目标考核进行挂钩，纳入干部实绩考核的内容。

　　（一）开展“星级支部”创建活动。全面铺开“星级支部”创建活动，科学设置一、二、三星级支部标准，对全镇39村逐个考核评定、挂星定级，不断推进农村党组织分类定级、晋位达标工作。特别是对浦泉、浅塘、蓟江潭村三个软弱涣散的党组织进行集中整顿，镇党委制定具体方案，明确转化升级目标、领导责任人、完成时限，在4月份配齐配强班子，6月中旬完成突出问题整治任务。

　　（二）深入推进“三村工程”。 做好村“两委”换届工作，邀请在外经商务工能人回村任职，把致富带富能力强、思想素质高的人才，选拔进村领导班子，同时加强对能人的教育培训工作，提升他们的综合素质和管理水平，实现“能人治村”。依托大浦交通区位优势，推广堰城村“支部+协会”、“支部+农户”、“支部+合作社”集体经济发展模式，引导各村找准发展路子，发展壮大村级集体经济，努力形成“一村一品”的产业格局，实现“产业兴村”。按照“先进带后进、大村带小村、强村带弱村”的原则组建4个联建党总支，实施“联建强村”。

　　（三）开展“网格化管理，组团式服务”。按照县委要求，搭建镇、村两级平台，实现乡、村视频连接全覆盖，利用科技手段，促镇机关干部“沉网入格”、服务群众，促村干部轮流值班、代访，让群众“找得到门，见得到人，办得了事”。坚持部门联动、资源共享，集中各部门资源解决民生问题。坚持以人为本，主动走访调研，广泛搜集民情，着力解决群众反映最强烈、最直接、最现实的利益问题，实现小事不出“格”，提升群众的满意度和幸福指数。

　　全镇各级党组织要把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大任务，精心安排部署，确保取得实效。

　　（一）加强领导，明确责任。镇党委成立由任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，负责组织、协调、综合、督导等工作。党员领导干部要建立联系点，并把联系点办成示范点。各村、社区、站所支部也要成立教育实践活动领导机构和工作机构，党组织要切实履行责任，做到带头抓、亲自抓，自觉把责任扛在肩上、把活动抓在手上。

　　（二）强化督导，确保实效。镇党委派出10个指导组，每组4人，负责指导4-5村（社区），组长由镇党政班子成员担任，组员从镇机关党员干部和有关站所抽调。各指导组要加强对所指导单位教育实践活动每个环节的指导把关和督促检查，确保每个环节各项工作落到实处。

　　（三）注重宣传，营造氛围。要通过广播、板报、快板、小品、小戏、歌舞汇演等群众喜闻乐见的宣传形式和远程教育站点、手机短信等媒介开展宣传活动，宣传党的群众路线教育实践活动的目标意义、方法步骤、主要任务，宣传党的十八届三中全会精神，营造浓厚的活动氛围。青少年拓展训练基地