2022年初，中央全面深化改革委员会审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策）。

　　社区作为青少年成长的重要载体，不仅能够在青少年健康成长过程中提供重要帮助，甚至在青少年的全面发展上有着不可或缺的角色。

　　如何进一步打通社区内青少年的成长“任督二脉”，让青少年的成长与社区的发展形成良性循环成为了项目社工思考的方向。

　　2021年初，项目社工对晋阳社区初高中生50人进行了需求调研，得到有效问卷49份，结果统计如下：

　　目前，晋阳社区的青少年具有身份社会化以及实现自我同一性的需求，他们正处于埃里克森人格发展理论中的的自我同一性关键时期。

　　具体体现为：第一，青少年寻求与同龄人发展适当的人际关系，减少依附父母，逐渐完成个体独立性的需要；

　　1.拉近青少年与社区内各组织间的关系，让青少年能够了解社区重要组织机构的运作，让青少年在社区有归属感。

　　首先，青少年参与社会实践是继学校教育、家庭教育之外的重要补充，参与有益的社会实践活动，不仅利于青少年人格的健康发展，还能够获得外界对个体的认同，促进自尊自信的建立；

　　其次，现代社区治理模式是一个以问题为导向的项目运作模式，通过亲身体验，身体力行，青少年能够明白并树立以问题为导向，解决问题为最终目标的思维方式；

　　本项目以维果斯基的社会文化认知理论为基础，维果斯基认为：人的认知发展和行为深受社会环境因素影响，如果青少年与拥有更多技能的或同辈进行社会互动，更有助于发展认知能力。

　　目前青少年的学习仍局限于知识层面，而学校却无法为数量如此之多的青少年提供一个良好的社会实践环境，以解决社会问题为目标的社会实践更是少之又少。

　　社工所设计的项目能让青少年在同辈、之间产生互动和配合，并运用各种思维根据、沟通技巧，结合互联网、电脑软件协同解决问题。

　　首先，处于青春期的服务对象更倾向于获得同辈群体的认同，因此，若组织得当，合理运用奖惩措施，就能营造出组员友爱信任的氛围，增强组员在项目团队中的凝聚力和归属感。

　　其次，共同完成小组任务有助于加深组员之间的认识，不仅使得青少年获得同辈群体的认可，更能认识自己，从而帮助青少年在人格发展中获得内在同一性。

　　结合青少年的需要和发展阶段，借鉴游戏奖励原理会使得青少年对社会实践活动欲罢不能，激发青少年行为动机，引导团队及成员朝项目预期的方向发展。

　　首先，以青少年为主体，联合社区党支部、团支部、物业、社区居民代表、社区志愿者骨干等内部治理力量，搭建社区治理的平台；

　　其次，以现代的社区治理为框架，重点培养青少年参与社区治理时所需技能，例如问卷调研星空体育app下载、资料整理，头脑风暴，培养青少年的问题导向的项目思维；

　　第三，巧妙地借鉴游戏激励方式，激发青少年参与项目的内在动机，以发展青少年综合素质作为最终目标。

　　2021年寒假期间，我们共计招募到初中生12名，在介绍完社区治理等基本概念之后，12个青少年便开始了他们的社区治理之旅。

　　2021年寒假前，项目社工以提升个人综合能力，体验社区治理为招募亮点，在社区内招募12个青少年（12-14岁），开展了为期4周的青少年社区治理小组。

　　面对全新的课题，社工让青少年互相了解之后，介绍了社区治理的概念及以游戏闯关为模式的任务式奖励机制，便开始了本次小组内容。

　　居民的需求调研分三步，第一步是调研培训，包含了问卷设计，访谈礼仪培训。社工运用角色扮演、话术编排，亲自上门示范等方式为青少年培训如何进行的需求调研。

　　培训结束后，第二步便是发动小组成员在两天内发出100份问卷（附件2），最后收集到83份有效问卷，紧接着便是对所有问卷进行了问卷信息的编码与录入。

　　第三步是将居民需求进行排列汇总（附件2），将居民诉求分为3大类（公共设施、社区秩序、业主诉求），17项诉求。

　　其中排名第一的问题是“小区经常停水”（公共设施），第二是小区存在诸多“不文明养犬的现象”（社区秩序），如随地大小便，半夜犬吠，没有栓绳，惊吓居民等情况。

　　在社工的带领下银川青少年拓展基地，全员进行了头脑风暴，首先考虑了社区治理小组的优势和不足，优势有贴近社区，小区物业及热心居民的支持，不足比如社会经验不足，沟通能力较弱，物质资源不足等、小组成员根据“自身能力”、“对社区的长期影响”、“ 优先考虑老人女性小孩”等维度，讨论后经过全体表决，选择了为居民解决文明养犬的问题。

　　确定好选题后，社工又开始教授组员如何撰写方案书，从方案书的结构到如何将目标写得清晰明确、并简单进行了“SMART”原则的教学。

　　经过两天时间，小组成员共同撰写出了方案书1.0版本，并向社区、物业、热心居民和志愿者骨干寻求建议，期间小组还参与了社区的周工作例会，小组代表在例会得到发言机会。

　　方案书1.0得到了居民的认可，社区也同意了方案书中经费预算，大家还针对部分内容提出了自己的意见。

　　根据反馈，小组迅速删除和修改了几条不符合居民期望的解决方案，最终得到了方案书2.0版本（附件3《湖心岛文明养犬项目书》）。

　　青少年根据方案书的执行步骤和自身才能，将任务细分分为三个工作组，小组成员之即使在不同组，但工作上依然互有交叉。

　　三个小组分别为负责对外联系的“外联组”，负责制定宣传策略和文案的“广告组”和负责设计和绘图的“美术组”；

　　经过两周的时间，方案书中的具体目标全部实施完毕（1.设置遛狗区，规定养狗人士要到外环马路遛狗；2.加强宣传教育，在外围遛狗，栓狗绳，不得携中大型犬与他人乘坐电梯，自行清理狗屎；3.设置举报，加大宣传，惩罚力度，例如拍照曝光，联系物业等）。

　　一周过后，社工带着小组成员对居民和部分利益相关方进行访谈，发放项目满意度问卷40份，获得有效问卷38份，调研汇总如下：

　　居民对青少年所开展的改善小区文明养犬项目服务满意度达到80%以上，受访者表示有关注到电梯广告、也愿意对不文明养犬行为进行改进和监督。

　　虽然项目执行时间周期不长，宣传方面略显不足，居民知晓率有待提高，这也为项目的下一阶段的工作提供了改进的方向。

　　1.以实践促成长，以社区治理的角度让青少年体验到解决问题不是拍脑袋的事情，而是需要前期的调研，严谨地分析，用心地实施才能达成目标，这是青少年在任何以往的活动中所不能够体验到的。

　　再比如，项目中接触的各个利益相关方，也让青少年明白了社会的多元性和差异，同样一个遛狗区设置问题，在不同人眼中却是天壤之别，如何保障居民的权益不受损害，需要多方协同努力。

　　2.联合诸多相关单位共同为青少年打造社区治理平台，所涉及的除了居民之外，还有社区居委会，小区物业，社区志愿者骨干，热心居民等等；

　　3.从社区居民的角度，在36名居民的满意度回馈中，项目也得到了较高的认可。青少年项目团队切切实实地为社区做了一件好事，一定程度上遏制并减少了不文明养犬的行为。

　　4. 最后从本项目的创新性来说，社工把原本处于被动接受服务的青少年培养成积极参与公众事务，愿意为居民服务的社区治理后备力量。

　　青少年的思辨能力还在发展，服务青少年这个群体，肯定会存在培训效果不好的问题——例如制定目标要符合“SMART原则”、进行问卷调研的个人礼仪和勇气等问题尚在社工的预料之中；

　　但项目结束后的团队知晓率低，项目设计的“文明养犬”海报被居民撕下、遛狗区的免费发放的粪便带被偷走等情况却也在社工和小组成员的预料之外。

　　此外，满意度调研是在项目结束1个月后进行的，如果放在一年后的今天进行评估，文明养犬的问题有改善吗？